一. 原文內容及相關事件的摘要
隨著 2026 年國防預算創下 9,495 億元的新高，政府強調這是為了符合 NATO(北約) 標準並展現自我防衛決心。根據近期國防部及相關媒體報導，國軍正持續推動「聯兵旅」的編裝調整，並強調透過國造 CM-34 30機砲裝步戰車等新式裝備，建構所謂的「不對稱作戰」能力。
政府主張，透過組織扁平化與科技化，能補足常備兵力因過去「精實案」、「精進案」大幅裁減後的空缺。然而，這套論述的核心在於：以更少的人、操作更貴的武器，達成更好的戰果。我們同單位的年輕人，沒有下過基地，沒有摸過搶打過把。這樣的戰力是怎麼來的？然而，社會基層傳出的聲音卻極度諷刺：當兵的年輕人反映，在部隊中接受的是大量重複的庶務訓練（割草、刷漆、填表格），而非高強度的戰鬥技能培訓。之前幾個月就退伍的兵役，這種「高預算、低訓練」的怪現象，引發了民眾對國防預算執行效率的強烈質疑。
整理近10年的常備兵力，以及10年核銷的國防預算。三個月的役期，只有幫自願役軍官做資料，做到退伍。
| 年度 (民國) | 總編制員額 (紙上談兵數) | 志願役預算員額 (實質戰力數) | 關鍵點與酸點備註 |
| 2016 (105) | 215,000 | ~162,000 | 全募兵制口號喊得震天響。 |
| 2017 (106) | 215,000 | ~160,000 | 裁軍裁到骨子裡，美其名曰「精粹」。 |
| 2018 (107) | 215,000 | ~158,000 | 義務役正式由 1 年改為 4 個月軍事訓練。 |
| 2019 (108) | 215,000 | ~160,000 | 開始感受到「編現比」不足的壓力。 |
| 2020 (109) | 215,000 | ~162,000 | 招募廣告鋪天蓋地，連超商都能看到招募單。 |
| 2021 (110) | 215,000 | 164,884 (巔峰) | 志願役人數來到近期最高點，但壓力也開始爆表。 |
| 2022 (111) | 215,000 | 159,392 | 「退場潮」開啟，賠錢提前退伍的人數創紀錄。 |
| 2023 (112) | 215,000 | 166,235 | 預算編很多，但「編現比」實際上跌破 80%。 |
| 2024 (113) | 215,000 | 160,749 | 1 年期義務役重出江湖，補位志願役的落跑空缺。 |
| 2025 (114) | 230,000 (調升) | 153,965 | 員額往上調，但志願役往下掉。缺人就擴編，高招！ |
| 2026 (115) | 230,000 | ~147,181 (預估) | 志願役大減 2 個聯兵旅人數，義務役變主戰。 |
二. 爭議點
- 結構性崩壞： 歷經數波裁軍，常備兵力已降至歷史低點，卻在此時重提強大戰力，邏輯上存在「又要馬兒好，又要馬兒不吃草」的矛盾。
- 責任轉嫁鏈： 軍隊內部的勞動力出現「向下滲透」現象：原本由校官、尉官主導的業務，因員額不足流向士官；士官的活交給志願役；志願役忙不過來，最後全堆到義務役頭上。
- 訓練與實務脫節： 儘管口號響亮，但基層士兵反應，服役期間與戰鬥專長訓練（如實彈射擊、基地訓練）接觸極少，反而行政庶務與雜支工作佔據大半時間。
- 「幽靈部隊」的誕生： 你看這 10 年，那個「21.5萬」的編制員額像不像神主牌？不管底下志願役怎麼跑、怎麼減，上面那個數字永遠不動如山。直到最近幾年實在演不下去了，才因為要塞進一年期的義務役，把編制調到 23 萬。這就是所謂的「人不夠，數字湊」。
- 志願役的「大逃殺」： 2021 年是個分水嶺。那年之後，雖然預算年年漲，但志願役人數卻像變了心的女朋友——回不來了。2025 年到 2026 年預估還要再減掉 6,000 多個志願役，這消失的人數相當於 兩個聯兵旅。
- 聯兵旅 = 義務役的「高級雜工營」： 你提到的「軍官事志願役做，志願役事義務役做」在 2026 年將會達到巔峰。當志願役專業骨幹流失，剩下的先進裝備（如雲豹、海馬斯）誰來操縱？答案很可能是：那群剛進去半年、連槍都沒拆過的 1 年期男兒。
- 會計大師的「神操作」： 你有沒有發現 2026 年預算突然從六千多億飆到近一兆？這不是我們突然變強了，是我們的會計變聰明了。為了讓美國爸爸看到我們國防預算佔 GDP 3%，我們把海巡署（海上的警察）和退輔會（老兵的月退俸）全部「打包進國防」。這就像是你為了證明自己愛運動，把買球鞋跟買痠痛貼布的錢都算進「健身預算」一樣。
- 錢多到滿出來，人少到不見蹤影： 這張表最恐怖的地方在於：預算漲了 3 倍，志願役卻跌破 15 萬大關。 買了再多昂貴的無人機、海馬斯、F-16V，結果部隊裡最專業的種子教官跟士官長都在遞辭呈。這不叫「不對稱作戰」，這叫「不對稱投資」——錢都給了軍火商，基層卻連行政雜支都處理不完。
- 聯兵旅的真相： 聯兵旅現在就是預算錢坑。錢核銷完了，換來的是一大堆保養不完的戰車，和一群「沒下過基地、沒摸過槍」的義務役去補志願役的洞。這種「數位化管理、手工化執行」的國防，除了拿來在立法院寫報告，真的能打仗嗎？
三. 民眾的可能需求，以及現況的衝突點
民眾期待的是一支「能戰、敢戰、善戰」的精銳部隊，確保稅金換來的是真實的國家安全。然而現實卻是：家長看到孩子進去當兵是在「割草、刷漆、填表格」，連槍都沒摸過幾次，回頭看新聞卻發現國防預算年年創新高。這種「高科技PPT建軍」與「低度手工化勞動」的巨大落差，正是民怨的火藥桶。
四. 身為鄉民的我，不得不酸一下
說到這「聯兵旅」，我還真以為是什麼科幻電影裡的復仇者聯盟。搞了幾十年，從「精實」、「精進」一路搞到現在，我看唯一的「精」就是「精」準地把人裁光，再「精」明地把預算編滿。大家評評理，這難道不就是一種「軍事版的殺頭生意無人做，虧本生意（指訓練）沒人理」嗎？
別忘了，原本海運在做的事，現在很多都是還巡在做，這邊的人力以及成本，不是掛在國防部份，是掛在內政部。
我們的高層最愛講「不對稱作戰」。以前我以為是指武器不對稱，現在我才懂，原來是「官兵素質與裝備價格」的不對稱。你給士兵一台幾億元的雲豹裝甲車，結果他在部隊裡專精的是「如何不讓公文逾期」跟「如何把草割得平整」。這哪是不對稱作戰？這是「不對稱轉型」吧！
最絕的是那個「責任位移」。現在基層志願役簡直是萬能工具人，要當司機、要當廚師、要當打字員，還要當義務役的保母。原本軍官該運籌帷幄，現在可能在忙著報帳；原本義務役該練射擊，現在可能連槍在哪都不知道。這就像是一間公司，總經理在掃地，副理在接電話，然後對外宣稱我們正在轉型「自動化智能企業」。
聯兵旅這名詞聽起來很威，但如果內容物還是那套「行政大於訓練」的陳年老戲碼，那它就不過是個大型的數位迷彩錢坑。預算一直編，裝備一直買，結果最重要的「人」卻被搞得像個雜工。我們國家的安全，難道要靠那群「沒下過基地、沒摸過槍」的鍵盤戰士來守護嗎？噢對了，他們可能連鍵盤都沒得摸，只能摸掃帚。
參考資料：
一、 新聞與深度報導（原文提供）
- 自由時報（軍武頻道）： 國軍聯兵旅改革與 CM-34 雲豹裝甲車部署現況
- 關鍵內容： 聚焦於裝備更新與聯兵旅轉型不對稱作戰的論述。
- 中央廣播電臺 (RTI)： 國防自主與兵力員額調整專題報導
- 關鍵內容： 討論募兵制挑戰與現行國防政策的衝突點。
- 聯合新聞網 (UDN)： 志願役退場潮與義務役回歸之結構性分析
- 關鍵內容： 揭露基層員額嚴重不足及志願役提前退伍之數據。
二、 預算與統計數據來源（評論員彙整）
- 中華民國國防部全球資訊網： 歷年國防部主管預算編列與執行概況 (2016-2026)
- 數據來源： 用於分析年度預算員額、志願役預算人數及編現比趨勢。
- 行政院主計總處： 中央政府總預算案（含特別預算）審查與核定資料
- 數據來源： 提供包含海空戰力提升特別預算、新式戰機採購特別預算之核銷總額。
- 立法院預算中心： 國防部主管預算評估報告
- 關鍵內容： 針對「人少錢多」現象的專業分析與預警。
三、 影音專題報導
- TVBS 新聞網 / YouTube： 【2026 國防預算專題】9495 億創新高！為何納入海巡與退撫？關鍵內容： 詳細拆解 2026 年（115年）預算首度採用 NATO 標準（納入海巡、退撫基金）的會計技巧。