一. 原文內容及相關事件摘要
近期內政部與陸委會發出強力警訊,針對台灣民眾為圖商務或旅遊便利(特別是前往俄羅斯邊境旅遊)而持有中國護照或「一次性旅遊護照」的行為進行嚴查。官方立場明確:只要被發現持有對岸護照,不管你是為了省簽證費還是為了談生意,一律視為違反《兩岸人民關係條例》,最重處分就是註銷台灣戶籍與身分證。目前已有約50人因此「被消失」了台灣身分。
根據現行《兩岸人民關係條例》,台灣民眾不得領用中國護照,否則將喪失台灣身分。然而,實務上許多民眾是為了參加對岸組團的「邊境旅遊」(如赴俄羅斯),在對岸行政作業下,領取了所謂「一次性旅遊護照」。內政部目前的認定標準趨向嚴苛,不論該文件是否為台胞證的延伸,只要上面印有「中華人民共和國護照」字樣,即視為領用,並據此註銷台灣戶籍。我絕對同意入籍中國,失去戶籍的處罰。之前我去工作時,短派三個月,要辦暫住證,才能申請銀行戶頭。台灣民眾若在中國大陸取得「定居證」並在當地設有戶籍,或申領中國大陸身份證/護照,才可能會被註銷台灣戶籍;但是哪一天會不會被上綱上限呢?我也不知道,我只能說我害怕。
內政部的官網中宣告:「目前政府規劃,領用『居住證』者,可經多元管道向主管機關申報,未依期限申報者處以罰鍰;另研擬對領證者參選立委、縣市長等公職,以及擔任公職人員,有一定程度的限制。」簡言之,儘管多數臺商、臺幹等群體多將「居住證」視為長期工作簽證/居住簽證、和「成為中國公民」有相當顯著的差異,但未來並不排除遭一定程度的「關注」或「列管」、甚至因此喪失部分公民權利(如參選)之可能性。
二. 爭議點
- 「一次性」與「永久性」的混淆: 法律上,「入籍他國」與「使用臨時通行證」在構成要件與主觀意願上完全不同,但政府目前似乎將兩者「一鍋煮」。
- 比例原則的失衡: 為了幾天的邊境旅遊便利,就動用撤銷公民權這種「核彈級」行政處分,是否符合比例原則?
- 行政查緝的標準: 到底是防堵真的國安漏洞,還是單純拿小老百姓的旅遊習慣來祭旗,以展現抗中保台的「業績」?
- 「性質認定」的僵化: 實務上,這種通行證是基於台胞證申辦的「延伸性旅遊文件」,其功能僅限於特定邊境出入境,與正式入籍領取的護照在主權意義與權利義務上完全不同。
- 多重國籍的差別待遇: 台灣法律基本上默許(除特定公職外)民眾持有美、日、加等國護照,這叫「國際化」;但若拿了一張對岸發的、效期可能不到幾天的旅遊紙,卻要被剝奪原生國籍,這叫「國安危機」。
- 法律構成要件的擴大解釋: 「領用護照」在法律初衷應是指涉及身分轉換的行為,而非單純的技術性觀光需求。
三. 民眾的可能需求,以及現況的衝突點
- 民眾需求: 商業大亨需要暢通無阻的往返,觀光客希望能以最便捷、低成本的方式完成異國旅遊(例如從中國邊境入俄)。希望政府能區分「惡意入籍」與「觀光誤用」,給予行政裁罰而非直接「取消人格」。
- 現況衝突: 民眾追求的是「生活便利」,政府看的是「政治忠誠」。在政府眼中,那一張薄薄的臨時護照不是通行證,而是你「背叛」的鐵證。這種「你拿了對岸的紙,就是對岸的人」的邏輯,讓許多只是想看風景的民眾瞬間變成國安隱患。內政部將國安大旗揮得虎虎生風,把行政程序上的「一次性便利」當成「政治背叛」。在政府眼中,只要那張紙上有五顆星,管你是拿去旅遊還是拿去擦手,你就是對岸的人。
四. 身為鄉民的我,不得不酸一下
我們的內政部最近大概是在辦「創意法學大賽」。按照他們的邏輯,台胞證是 OK 的,但如果台胞證因為要去俄羅斯觀光而換了一張長得像護照的紙,那這張紙就不再是台胞證的延伸,而是「靈魂的背叛」。我們這位內政部長大概是把「國安」當成了「萬用膠」,哪裡有洞就往哪裡抹,抹不平就直接把那塊肉割掉。
說實話,大家去對岸辦那本「一次性護照」是為了什麼?不就是為了省那幾張小朋友的簽證費,或是圖個方便去海參崴看個海嗎?在法律人眼中,這頂多叫「程序瑕疵」或是「行政違規」,但在政府眼中,這簡直是「現代版投名狀」。
這邏輯最絕的是:台灣人拿美國護照叫「台灣之光」,拿中國旅遊紙叫「國安漏洞」。 那些在美國、歐洲領雙重國籍的大老闆、政經菁英,政府視而不見,說我們尊重多元。結果小老百姓只是想省個簽證費,用台胞證去辦個邊境通行證,回來就發現自己「戶籍被消失」。這不是過份,這簡直是行政執行的「降維打擊」。
最荒謬的是,政府連「入籍拿護照」跟「拿個臨時路條」都傻傻分不清楚。 你今天去領取對岸的護照打算落地生根,那是你個人的選擇,法律要處理你,大家沒話說。但那些只是為了參加邊境旅遊團、拿一張「當天生效、隔天作廢」的紙,也要被註銷台灣身分?這邏輯簡直神了!這就像是你去借了一張鄰居家的圖書館證,結果你親爹就宣布要跟你斷絕父子關係,說你已經變成隔壁老王家的人了。
這種「行政斷頭台」式的執法,除了讓那些商務人士和導遊人心惶惶外,真的能防間諜?間諜會笨到拿著這本護照回來讓你查?看來我們防的不是間諜,是防那些想玩「雙面護照」的商業大亨,順便恐嚇一下那些不懂政治凶險的小市民。這哪是在維護國安?這是在玩「公民資格消去法」吧!如果拿張旅遊紙就算入籍,那我去主題樂園拿個「王國護照」,內政部是不是也要把我驅逐出境? 明明法律上「構成要件」完全不同,內政部卻懶得細分。對他們來說,查這些觀光客最簡單了,不僅能衝抗中保台的KPI,還能顯得自己對國安很有作為。至於你是不是為了觀光、是不是台胞證的變體?抱歉,長官沒空理你,反正蓋章註銷戶籍只要一秒鐘,你的權益在他眼裡,大概比那張一次性護照還要薄。
參考資料:原文
- https://tw.news.yahoo.com/%E6%8C%81%E4%B8%AD%E5%9C%8B-%E6%AC%A1%E6%80%A7%E8%AD%B7%E7%85%A7%E8%B5%B4%E4%BF%84%E6%97%85%E9%81%8A-%E9%99%B8%E5%A7%94%E6%9C%83-%E6%97%85%E8%A1%8C%E7%A4%BE%E4%BB%A3%E8%BE%A6%E6%9C%80%E9%87%8D%E5%8F%AF%E5%81%9C%E7%89%8C-112225330.html
- https://www.facebook.com/military.idv.tw/posts/1398277641863367/
- https://tw.news.yahoo.com/%E5%9C%96%E6%96%B9%E4%BE%BF%E4%BB%A3%E5%83%B9%E8%B3%A0%E5%BE%88%E5%A4%A7-%E7%A7%BB%E6%B0%91%E7%BD%B2%E8%AD%A6%E5%91%8A-%E8%BE%A6%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E9%82%8A%E5%A2%83%E6%97%85%E9%81%8A%E8%AD%B7%E7%85%A7%E6%81%90%E5%96%AA%E5%A4%B1%E5%8F%B0%E7%81%A3%E8%BA%AB%E5%88%86-105000076.html
- https://www.storm.mg/article/11048031