原文內容及相關事件摘要
內政部近期力推「自主都更」,強調為了協助老舊建物住戶自行辦理重建,政府將成立「都更信用保證專案」,由中央提供50億元的額度,提供10倍的融資擔保,總計可帶動500億元的貸款規模。內政部宣稱,透過住戶自行發起、不找開發商的「自主模式」,可以將原本建商要賺走的利潤回饋給住戶,藉此打破「越換越小」的都更魔咒。
爭議點
- 50億元的「巨款」?:對於全台數百萬戶、動輒兆元規模的老屋重建需求,50億元的保證額度簡直是杯水車薪。
- 專業門檻的無視:都更不是「大合唱」,是極其專業的建築、地政、法律、金融攻防。政府叫住戶「自主」,到底是賦權還是甩鍋?
- 容積獎勵才是核心:不論是建商都更還是自主都更,決定房子大小的始終是「容積率」。50億元的保證金能變出容積嗎?
民眾需求與現況衝突點
- 民眾需求:房子要安全(耐震)、要大(室內不縮水)、要便宜(最好不出一毛錢,還能賺一間)。
- 現況衝突:營造成本連年翻倍,政府容積獎勵給得吝嗇,導致住戶與建商分配不均。現在政府推「自主都更」,等於是跟住戶說:「建商不分給你,那你們自己出錢出利潤啊!」但問題是,住戶哪來的專業與資本去承擔營建風險?
身為鄉民的我,不得不酸一下
各位,看完這則新聞,我彷彿看到內政部化身成一位慈祥的導師,對著一群快要溺水的人說:「孩子們,別怕!建商這些大白鯊要吃你們的肉,所以我決定給你們一人一張『五折救生圈兌換券』。只要你們『自主』學會奧運等級的游泳技術,再自己去借錢買救生圈,你們就能上岸了!對了,我總共只準備了50張票,大家快來搶喔!」
這就是現在「自主都更」的真實寫照。
第一,我們來談談這「驚人」的50億。 內政部說,50億元可以提供10倍擔保,也就是500億元的融資。聽起來很大?來,我們算算帳。台北市隨便一個像樣的都更案,總銷金額動輒數十億,營造成本幾億跑不掉。500億元的貸款額度,全台灣分一分,大概只能支撐幾十個中大型建案。全台有超過400萬戶屋齡超過30年的老屋,這50億元平均分配到每一戶頭上,大概只夠買一罐「強力膠」來補牆壁裂縫。這不是政策,這是在發「樂透」,看誰運氣好能搶到這珍稀的融資保證。
第二,「自主都更」是把民眾當成「超人」。 政府一直洗腦說:「自主都更可以把建商的利潤留給自己。」這話聽起來很美,但實際上是「把建商的風險留給自己」。 各位住戶,你們家樓下的王太太跟隔壁的陳先生,連電梯維修費要分攤多少都能吵上半年。現在政府要你們「自主」決定幾億元的工程標案?要你們「自主」去跟建築師、營造廠鬥智鬥勇?要你們「自主」去搞定那些複雜的地政法規? 這就像是醫院跟病人說:「動手術太貴嗎?沒關係,我們提供專業手術刀出租服務,這叫『自主手術』,利潤回饋給病人,你自己割闌尾,我們在旁邊幫你加油!」 這不是便民,這是草菅人命。都更是一個高度專業、高度風險的產業,建商拿走利潤,是因為他們承擔了房價崩跌、營造成本暴漲、工期延宕的風險。現在政府叫民眾「自主」,萬一蓋到一半倒閉了、爛尾了,這50億保證金能幫你把房子蓋好嗎?還是只是讓銀行賠得少一點而已?
第三,換湯不換藥的「容積魔咒」。 內政部口口聲聲說要打破「越換越小」的魔咒。我們來拆解一下,為什麼會越換越小? 答案很簡單:一、營造成本太高;二、公設比太高;三、容積獎勵不夠。 即便今天住戶自己當建商,省下了那10%~20%的利潤,但面對暴漲的工資與材料費,還有那法令規定的公設比例,你家室內面積一樣會縮水。50億元的融資保證,能讓水泥變便宜嗎?能讓法規規定的逃生梯消失嗎? 如果不從「容積率」和「實坪制」去改革,這種「自主都更」只是讓住戶從「被建商剝削」變成「被市場物價與法規集體霸凌」。到頭來,你還是得補一堆錢去換回原本的坪數,這叫哪門子的打破魔咒?
第四,這是一場精美的「責任轉移」。 這是我最佩服這屆內政部的地方。當都更推不動、當民眾怨聲載道時,政府反手一招:「我有給你們自主都更的機會喔!我有提供50億擔保喔!是你們自己不團結、是你們自己不專業、是你們自己不敢貸款,這不關政府的事。」 這就是標準的「不實不惠」。看似給了資源,實則設下了極高的門檻,最後成效不彰時,還可以把球踢回給民眾。
總結來說: 這50億元的政策,就像是在大旱之年,政府拿著一個噴霧器往天空噴了兩下,然後宣布:「我們已經解決了乾旱問題,大家『自主』去接雨水吧!」 如果內政部真的想救都更,請先解決容積獎勵的分配正義,請先簡化行政審核流程,請先建立政府代拆的公權力威信。 別再拿「自主都更」這種空幻的口號來忽悠老百姓。我們是要住進安全的大房子,不是要進去當「業餘開發商」去玩那一場勝率趨近於零的豪賭。
50億?我看還是留著給內政部買大一點的廣告看板,宣傳你們那「卓越」的政績吧!